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多管齐下，才能将节能减排推向深入

炎炎7月，户外酷热难忍，屋内却凉爽惬意，原因是房内空调劲吹，并向外排放着大量热气。这个时候，如果告诉人们说应该节能减排，关掉空调，定然行不通。但是无论是我们正在执行的国民经济发展“十一五”规划还是近两年的政府工作报告，还是从世界大环紧缩实验境考虑，节能减排都是中国当下不容回避的时代主题。我国“十一五”规划明确规定了节能减排约束性指标，要求在2010年单位GDP能耗降低20%，主要污染物排放总量减少10%。任务重大，自不待言。

工业和信息化部部长李毅中指出,节能减排要靠结构调整、技术进步和加强管理三种途径来实现。

结构调整涉及到国家宏观政策的制定和实施，譬如国家十大产业调整和振兴规划及其实施细则的制定和实施应该是政府和企业互动的长期过程，短期内很难见到成效，这一方面铅蓄电池需要政府的高度重视，将制定行之有效的可操作性规范提上日程；另一方面要加紧实地调查，考察结构调整中的重点、难点在哪里从而更快地提供解决方案，加强政府和企业的沟通，争取在关键点上大力突破。尽管结构调整涉及面广大，触及的利益复杂，并且节能的长周期和高投入使很多企业缺乏足够的动力，对短期经济利益的追求也使企业对节能不够重视，但只要下决心以科学和攻克难关的态度持续推进，没有过不去的火焰山。

加强管理一方面可以通过制定技术标准和产业政策，进一步加强重点行业节能减排分类指导和准入管理，狠抓重点行业、重点企业的节能降耗和减排治污，制定公平、公正的评价机制和奖惩标准，同时把节能降耗减排的宣传工作推向深入，使企业认识到节能减排不仅利于国家，利于社会，同时企业自己也可以节省成本，创造效益，给自己带来实实在在的益处，这样，全社会形成节能减排的合力。另一方面，企业自身通过管理和经营的创新也不难实现节能的效果，关键是看企业是否重视，政府的监督是否到位。企业管理创新的空间是无限的，日新月异的自动化技术、设备、软件(如各式变频器、配输电节能设备、MES、ERP、无线通讯技术等)为企业的管理创新开拓了广阔的天地。那么，现在摆在我们面前的一大问题是如何促进企业的技术进步和技术创新。之所以说企业的技术进步显得非常重要，因为只有在技术、工艺、设备和材料的创新与应用上取得重大突破，才能在短时间内节能降耗减排工作再上新台阶。技术进步的实现，一是靠企业自身的努力，刻苦公关，锐意创新，加大研发投入；二是需要发泡模具引进先进技术和工艺。

近年来，政府和社会都大力倡导和鼓励企业的技术研发及创新激情，企业的自主创新能力也被大烫金材料大激发出来，同时国家也安排节能减排专项资金，支持企业加快研发和推广节能新技术、新工艺、新材料和新设备。但有一个问题不容忽视，就是技术研发需要一个过程，而且具有不确定性，存在风险，所以，我们在重视自主研发的同时，还要重视技术的引进、消化和开发。引进技术需要资金，而技术和产能相对落后的企业往往资金不足，怎么办呢？我们发现，营销领域的创新总能给人们带来新的启迪。

本期关注的主题“高效与节能”里有一篇应用文章《用合同能源管理攻占节能市场》。资金方可以是第三方融资租赁公司，也可是西门子财务租赁公司。资金方购买节能设备和服务并租给用户，分享用户节能收益，一定年限后，设备产权无偿转给用户。资金方拥有资金不拥有技术，西门子提供产品和服务并保证节能量。笔者认为，西门子的合同能源管理或被称作融资租赁管理合同的营销方式颇具新意，为实施节能的企业开拓了一个可供借鉴的新的合作模式，经过西门子工业自动化与驱动技术集团、秦岭水泥股份有限公司和节能服务公司的第一轮合作，通过合同能源管理的成稳定性能好功实施，为秦岭水泥带来了可观节能效益的同时也为合作方带来了稳定的利润回报，同时社会效益也很明显。这种营销模式也正被其他大的自动化公司所实践，大家正在共同克服不足，积累经验。据悉，中国标准化研究院正在研究制定《合同能源管理技术规程》。实际上，目前已经有一套节能服务公司商业贷款担保机制已经建立，已经有不少企业从这种节能服务模式中获利。

当节能降耗、改善大气环境、共创人类美好生活的理念为社会所接受并日渐深入人心之时，就会有很多创新的经营管理理念被企业实践个性男包。据本刊了解，除了合同能源管理这一创新模式外，合同自愿协议也是一种值得推广的新模式。节能自愿协议是目前许多国家为提高能源利用效率所采取的一种管理模式。它的基本形式是，企业在政府政策的引导和鼓励下，就实现节能和环保目标，自愿与政府部门签订协议，做出承诺并付诸实施。与以强制标准推行环保节能不同，这是我国政府部门以市场手段推动节能事业，促进可持续发展的重要举措。山东莱芜钢铁集团是最先实施这种模式的一家企业。早在2003年，山东省经贸委就与莱钢集团签订协议，就企业的耗能、排污等事项作出强制性约定，参加节能自愿协议的企业则可以享受三项优惠政策：获得中国节能自愿协议试点企业荣誉称号、申请的国债贴息项目优先考虑、企业能源利用状况免予检测。其中，国债贴息项目优先考虑成为最有诱惑力的优惠政策。一年多的运转显示节能效果显著：2003年，莱钢共减排二氧化硫3360吨，减排二氧化碳11.2万吨。

节能降耗减排是一个综合性、世纪性工程，他不仅需要政府、企业、公民和社会的共同参与和身体力行，需要各种有益模式的多管齐下，更需要先进节能设备制造业和应该实施节能措施企业之间的良性互动，更需要企业对社会和大众的。因为在一个法治社会中，政府的强制推行将逐渐被抛弃，市场化运作才是主流。